Собрание кредиторов при банкротстве физического лица: кто участвует и что решает

Банкротство гражданина строго формализовано, и именно собрание даёт кредиторам возможность высказать позицию и защитить свои интересы. Порядок записан в ст. 12–⁠15, 213.8, 213.12 и 213.26 закона № 127-⁠ФЗ.

Когда проходит первое собрание кредиторов

Собрание созывает финансовый управляющий, а чем он занимается, описано в статье о финансовом управляющем. Кредиторы вправе заявить свои требования в течение двух месяцев с даты, когда в ЕФРСБ опубликовано сообщение о том, что суд признал заявление о банкротстве обоснованным. Первое собрание управляющий обязан провести не позднее чем через 60 дней после окончания этого срока, а суд вправе отложить собрание до завершения рассмотрения требований кредиторов (п. 5 ст. 213.12 закона № 127-⁠ФЗ). Дату и место управляющий указывает на fedresurs.ru, а как устроены такие публикации, объяснено в статье о ЕФРСБ.

Уведомление о собрании с повесткой должно появиться в ЕФРСБ не позднее чем за четырнадцать дней до даты собрания, и в те же сроки управляющий направляет его кредиторам заказным письмом с уведомлением о вручении.

Собрание проходит в одной из двух форм:

• очное: первое собрание проводят в рабочие дни с 8 до 20 часов по месту рассмотрения дела;
• заочное голосование по бюллетеням, которое может проходить и в электронной форме. О нём кредиторов уведомляют не позднее чем за тридцать дней.

Форму выбирает финансовый управляющий или собрание кредиторов. По ходатайству участников дела суд может определить иное место или способ проведения.

Кто может голосовать

Право голоса есть у конкурсных кредиторов и уполномоченного органа (налоговой), чьи требования внесены в реестр требований кредиторов (РТК) на дату собрания. Чтобы туда попасть, кредитору нужно:

1. Заявить требование в течение двух месяцев с даты публикации сообщения о признании заявления о банкротстве обоснованным. Если срок пропущен по уважительной причине, суд может его восстановить.
2. Приложить документы о долге: договор, расписку, исполнительный лист и подобное.
3. Дождаться определения суда о включении в реестр: требования рассматриваются по ст. 71 закона № 127-⁠ФЗ.

После этого у кредитора появляются голоса. Размер требования определяет суд, а собрание его не устанавливает.

Какие вопросы решает собрание

Повестка бывает длинной. Основные группы вопросов такие.

• Управляющий: выбрать управляющего или саморегулируемую организацию, из которой суд его утвердит, и обратиться в суд с ходатайством о его отстранении. Управляющий отчитывается перед собранием о ходе описи, оценки и продажи имущества.
• Имущество: порядок, условия и сроки продажи с начальной ценой, а также решение об оценке с привлечением оценщика за счёт тех кредиторов, кто проголосовал «за».
• Ход процедуры: одобрить или отклонить план реструктуризации долгов, обратиться в суд с ходатайством о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества, заключить мировое соглашение.

Как считают голоса

Число голосов пропорционально размеру требований, включённых в реестр. Неустойки, штрафы, пени и проценты за просрочку при подсчёте голосов не учитываются (п. 3 ст. 12). Условный пример для трёх кредиторов, у которых нет таких начислений.

Собрание правомочно, если пришли кредиторы, у которых больше половины голосов от всех голосов по реестру. Повторно созванное собрание правомочно при присутствии кредиторов с долей больше 30% голосов (п. 4 ст. 12). Решение, как правило, принимают большинством голосов присутствующих. Но, например, план реструктуризации долгов одобряют большинством от общего числа голосов по реестру (ст. 213.16), а не только от присутствующих. Протокол собрания составляют в двух экземплярах, один направляют в арбитражный суд не позднее пяти дней с даты собрания. Сообщение о принятых решениях управляющий публикует в ЕФРСБ в течение пяти рабочих дней (п. 7 ст. 12).

Как собрание решает судьбу плана реструктуризации

Первое собрание — развилка между реструктуризацией долгов и реализацией имущества. Порядок такой (ст. 213.12, 213.16 и 213.17 закона № 127-⁠ФЗ), а сама процедура описана в статье о реструктуризации долгов.

1. В течение 10 дней после окончания двухмесячного срока для требований гражданин, кредитор или уполномоченный орган вправе направить управляющему и кредиторам проект плана реструктуризации (п. 1 ст. 213.12). Если проектов два и больше, управляющий выносит на собрание их все (п. 3).
2. Собрание проводят не ранее чем через 20 дней после отправки проекта кредиторам (п. 5 ст. 213.12). Управляющий представляет отчёт о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии гражданина, проект плана и свои возражения или предложения по его доработке.
3. Если проектов плана не поступило, управляющий предлагает собранию признать гражданина банкротом и ввести реализацию имущества (п. 4 ст. 213.12).
4. Собрание голосует по плану. Для одобрения нужно большинство от общего числа голосов по реестру, а не от числа присутствующих (ст. 213.16).
5. Не позднее чем за пять дней до заседания суда управляющий представляет суду отчёт, сведения о финансовом состоянии гражданина и протокол собрания (п. 7 ст. 213.12).
6. Одобренный план суд утверждает после того, как гражданин погасит текущие обязательства и задолженность перед кредиторами первой и второй очереди из реестра (п. 1 ст. 213.17). Если собрание план не одобрило, суд по ходатайству участника дела откладывает вопрос и даёт до двух месяцев на доработку (п. 2). Итог — определение об утверждении плана, об отложении или об отказе в утверждении с признанием гражданина банкротом и введением реализации имущества (п. 3).

Пример. В таблице выше общая сумма требований по реестру — 2 000 000 ₽, значит, для одобрения плана нужно больше 1 000 000 голосов «за». Банк с 900 000 голосов в одиночку план не одобрит, а банк вместе с МФО (900 000 + 250 000 = 1 150 000 голосов) наберёт больше половины. Голоса не пришедших кредиторов остаются в общем числе, поэтому неявка плану не помогает.

Как собрание утверждает порядок продажи имущества

Если суд ввёл реализацию имущества, кредиторы решают, как продавать то, что вошло в конкурсную массу. Что в неё входит, описано в статье о конкурсной массе. Порядок записан в ст. 213.26 закона № 127-⁠ФЗ.

1. В течение месяца после окончания описи и оценки управляющий представляет собранию или комитету кредиторов проект положения о порядке, условиях и сроках продажи с начальной ценой (п. 1).
2. В течение двух месяцев собрание утверждает положение. Оно вправе принять и иной порядок продажи, чем предложил управляющий.
3. Сведения об утверждении положения управляющий включает в ЕФРСБ. В течение двух месяцев после этого участники дела вправе обратиться в суд с заявлением о разногласиях. Суд определением утверждает положение и начальную цену, это определение можно обжаловать.

Драгоценности и предметы роскоши дороже 100 000 ₽, а также любая недвижимость продаются только на открытых торгах (п. 3 ст. 213.26). Как проходят торги, описано в статье о торгах в банкротстве. Начальную цену предмета залога и условия торгов определяет залоговый кредитор (п. 4). Если управляющий не смог продать имущество, а кредиторы отказались принять его в счёт долга, после завершения реализации имущество возвращают гражданину по акту приёма-передачи (п. 5).

Может ли должник прийти на собрание

Может: гражданин и (или) его представитель принимают участие в собрании без права голоса (п. 1 ст. 213.8). Гражданин вправе также направить управляющему заявление о проведении собрания без его участия, а неявка должника собранию не мешает. Оценку имущества гражданин вправе оспорить в деле о банкротстве (п. 2 ст. 213.26).

Если идёте, учтите, что должник входит в число лиц, участвующих в деле (ст. 34), и управляющий обязан обеспечить ему доступ к копиям документов собрания (п. 7 ст. 12). До собрания выполните требования управляющего: сведения об имуществе, обязательствах и кредиторах гражданин предоставляет в течение 15 дней с даты получения требования (п. 9 ст. 213.9). Если гражданин не предоставил необходимые сведения или предоставил заведомо недостоверные сведения управляющему или суду и это установлено судебным актом, освобождение от обязательств не допускается (п. 4 ст. 213.28).

Что будет, если никто не пришёл

Если на собрании не набралось нужного числа голосов, оно не принимает решений и признаётся несостоявшимся. Сведения об этом управляющий включает в ЕФРСБ в течение пяти рабочих дней с даты собрания. Повторно созванное собрание правомочно уже при присутствии кредиторов с долей больше 30% голосов, если все были надлежаще уведомлены.

Пример. По таблице выше собрание правомочно, если пришли кредиторы с более чем 1 000 000 голосов из 2 000 000. Банк с 900 000 голосов один не наберёт нужного числа, а банк вместе с МФО (1 150 000 голосов) наберёт. Повторное собрание правомочно уже при более чем 600 000 голосах, то есть 30% от 2 000 000.

Что такое мировое соглашение

Это один из вопросов повестки. Решение о заключении мирового соглашения принимают большинством голосов от общего числа голосов по реестру, и оно считается принятым, если за него проголосовали все залоговые кредиторы (п. 2 ст. 150). После утверждения соглашения судом производство по делу о банкротстве гражданина прекращается (ст. 150, 213.31), а условия соглашения гражданин или участвующее в нём третье лицо исполняет сам. Заключить мировое соглашение можно на любой стадии рассмотрения дела (п. 1 ст. 150), а односторонний отказ от исполнения вступившего в силу соглашения не допускается (п. 6 ст. 150). Если гражданин нарушит условия и производство возобновят, его признают банкротом и введут реализацию имущества (п. 7 ст. 213.31). Подробнее в статье о мировом соглашении в банкротстве.

Можно ли оспорить решение собрания

Решение собрания можно оспорить в арбитражном суде, который рассматривает дело о банкротстве. Основания и сроки указаны в п. 4–⁠5 ст. 15 закона № 127-⁠ФЗ:

• решение нарушает права и законные интересы участников дела или третьих лиц либо принято с превышением пределов компетенции собрания;
• заявление вправе подать лица, участвующие в деле о банкротстве, лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве, и третьи лица; должник входит в число участников дела (ст. 34);
• срок — 20 дней с даты принятия решения, если вас надлежащим образом уведомили о собрании. Если не уведомили, то 20 дней с даты, когда вы узнали или должны были узнать о решениях, но не позднее шести месяцев с даты принятия решения;
• определение суда по такому заявлению подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано.

Действия финансового управляющего при описи, оценке и продаже имущества гражданин, конкурсный кредитор и уполномоченный орган вправе оспорить в арбитражном суде (п. 6 ст. 213.26). Сроки короткие, поэтому заявление лучше готовить вместе с юристом по банкротству.

Частые вопросы

Кто может потребовать созвать собрание?

Собрание созывают по инициативе управляющего, комитета кредиторов, а также кредиторов и уполномоченных органов с требованиями не менее 10% от реестра или одной трети от числа кредиторов (п. 1 ст. 14 закона № 127-⁠ФЗ). В требовании формулируют вопросы повестки, управляющий не вправе менять эти формулировки и обязан провести собрание не позднее трёх недель с получения требования (п. 2–⁠3 ст. 14). Если он не провёл собрание в срок, его может провести тот, кто требовал созыва (п. 5 ст. 12).

Что указывают в уведомлении о собрании?

Данные должника, дату, время и место, повестку, порядок ознакомления с материалами и порядок регистрации участников. С материалами дают ознакомиться не менее чем за пять рабочих дней до собрания, если закон не устанавливает иной срок (п. 3 ст. 13). Кто хочет получать ещё и дополнительное уведомление, сообщает управляющему способ связи и заранее перечисляет деньги на отправку (п. 6 ст. 213.8).

Есть ли право голоса у залогового кредитора?

Есть. Кредиторы, требования которых обеспечены залогом имущества должника, голосуют на собраниях в ходе реструктуризации долгов гражданина и реализации его имущества (п. 1 ст. 12 закона № 127-⁠ФЗ).

Нужно ли собрание, если кредитор в деле один?

Нет. Если участвует единственный конкурсный кредитор или уполномоченный орган, решения, которые относятся к компетенции собрания, принимает он сам (п. 1 ст. 12 закона № 127-⁠ФЗ).

Как узнать, что решило собрание?

Сообщение о принятых решениях или о том, что собрание не состоялось, управляющий включает в ЕФРСБ в течение пяти рабочих дней с даты собрания. Он обязан обеспечить лицам, участвующим в деле, доступ к копиям документов собрания (п. 7 ст. 12 закона № 127-⁠ФЗ). Кроме того, управляющий направляет кредиторам отчёт не реже раза в квартал, если собрание не решило иначе (п. 8 ст. 213.9).

Поможем с банкротством и собранием кредиторов

Если вы готовитесь к банкротству и хотите понять, что ждёт вас на собрании кредиторов, начните с бесплатной консультации. Наш специалист по банкротству разберёт ваши долги и скажет прямо, что подходит именно вам: договориться с кредиторами, бесплатно через МФЦ или через суд. Если банкротство не нужно, тоже скажем. Поможем собрать документы и ответим на вопросы до встречи с юристом, а дело в суде ведёт опытный юрист по банкротству.

Ответьте на шесть вопросов и оставьте телефон — мы вам перезвоним. Работаем с жителями Краснодара и всего края.